奶业 奶业振兴九条政策措施

奶业发展，提高奶牛养殖效益，保障国家奶业安全稳定发展。会议强调，要坚持问题导向，聚焦重点难点，全面推进奶业振兴。一是加快奶牛规养殖步伐，推进现代化牧场建设，提高奶牛消费水平。二是大力发展标准化、规模化、集约化养殖，提高奶牛产业集约化程度。三是积极引导农农夫种植优质牧草，提高草地利用率。四是加强畜牧兽医队伍建设，强化动物疫病防控，确保畜牧业健康发展。

一：奶业振兴九条政策措施

以完成奶业全面振兴为目标，优化奶业消费布局，创新奶业发展方式，设立完善以奶农规模化养殖为基础的消费经营体系，密切产业链各环节利益连接，提振乳制品生产信心，力争到2025年全国奶类产量达到4500万吨，切实提升我国奶业发展质量、效益和竞争力。一、在中华人民共和国境内从事下列活动，应该遵守本法：1、食品消费和加工（以下称食品消费），食品销售和餐饮服务（以下称食品经营）；2、食品添加剂的消费经营；3、用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品消费经营的工具、装备（以下称食品相关产品）的消费经营；4、食品消费经营者运用食品添加剂、食品相关产品；6、对食品、食品添加剂、食品相关产品的安全治理。二、有下列情形之一的，应该进行食品安全风险评估：1、通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品、食品添加剂、食品相关产品可能存在安全隐患的；2、为制定或者修订食品安全国家标准提供科学依据需要进行风险评估的；3、为确定监督治理的重点领域、重点品种需要进行风险评估的；4、发现新的可能危害食品安全因素的；5、需要判定某一因素是否构成食品安全隐患的；6、国务院卫生行政部门认为需要进行风险评估的其他情形。：《中华人民共和国生产者权益保护法》第五十五条经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应该按照生产者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为生产者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍;增加赔偿的金额不足五百元的，为五百元。法律另有规定的，依照其规定。

二：奶业振兴

振兴奶业首先质量必须有保证:从奶源，加工，运输严把质量关。再者是宣传:从营养成分，保健功效认真，实在的宣传广告。最后是设立有信誉的企业，使之成为一种文化。晋级为国家战略

三：奶业之星

嘉立荷（山东）牧业有限公司副经理宋岩岩

2020年10月10日，习近平总书记在中青年干部培训班开班式上的讲话中提到：“我们要在危机中育先机、于变局中开新局，干部特殊是年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力等七种能力。”他勉励干部要想干事、能干事、干成事。在习近平总书记讲话精神的指点下，天津嘉立荷牧业集团秉承客户至上、以奋斗者为本、以牛为中央的经营理念，坚守初心任务，履行国企职责，养好牛、出好奶，积极打造中国农垦标杆牧场。

天津嘉立荷牧业集团有限公司在津现有14个奶牛场分（子）公司，1个饲料公司，1个天津市奶牛发展中央，另有外阜两个万头牧场，分别位于唐山、山东。其中，嘉立荷（山东）牧业有限公司于2015年6月1日正式运营。目前奶牛存栏11500头，其中成母牛6250头。现有员工总数215人，2020年成母牛单产为11.8吨。体细胞数11.5万个/mL，细菌数4500CFU/mL，平均胎次为2.2胎，胎间距是379天。

一、标杆牧场如何施展标杆作用

我对标杆牧场的理解主要体现两个方面，一是要把创建的流程当成学习的过程，不仅仅要学习验收表中所包含的内容，更要培养发现问题、解决问题的能力。二是用提质增效彰显创建成效。“说得好，不如做得好”，只有把发现的问题整改落实到行动上，才能见到成效，也就是好的学习态度加上行动落实，牧场才能得到稳步提升。

“态度决定一切，行动才能胜利”。嘉立荷（山东）牧场从来不把标杆牧场的创建工作当成形式，而是当成一种详细的行动来加以落实。

二、嘉立荷（山东）牧场创建效果

嘉立荷（山东）牧场于2017年获得了首批“中国农垦标杆牧场”称号，2020年再次通过了复验。创建标杆牧场以来最大的感悟有三点：一是员工养成了规范的行为习惯；二是员工拥有了查找问题、解决问题的良好作风；三是牧场在精益治理方面也取得了良好的成效。

1 生存治理区干净整齐。

2 饲料储备与加工区摆放整洁，有30立方的固定饲喂站。

3 奶厅装备先进，采用80位转盘式挤奶机，在挤奶厅外面有60吨位的储奶罐。

4 粪污处理方式为厌氧发酵后的固液分离，固体粪末经过晾晒后填充卧床。

5 兽药、库房干净整齐。

6 采用信息化治理。牧场施行信息化治理，配有固定饲喂投喂系统，奶业之星、scr奶牛发情监控系统等，监控系统能覆盖全场，没有安全死角。

7 取得的成绩：在严格的规范治理下，奶牛单产逐年提升。2018年10吨以下，2019年为11吨，2020年单产达到11.8吨。

三、经验分享——企业文化建设

文化兴，则企业兴！嘉立荷（山东）牧场始终秉持这一理念，着眼于消费实际中，整体谋划、科学布局，从细节实处着手，积极推进企业文化建设。加强企业文化建设，主要体现在以下几方面：

1 加强职工教育，理念为先，打造团结向上的团队。

采取多种教育形式和宣传途径，宣讲企业治理理念，让员工的价值理念和企业的经营理念融合在一起；弘扬嘉立荷企业精神，争取让全体职工以场为家、爱岗敬业、干事创业热情高涨。

三项制度改革

注意爱国主义教育工作

注意员工的牧场交流、培训

嘉立荷（山东）牧场十分注意班组建设，其中先进典型人物在员工之间起到了很好的激励效果。

疫情初期，嘉立荷牧场是封闭状态。这段工夫举办了各种培训、考试，将不利的因素变成有利的机遇，把劣势变成优势，提高了员工的整体素质。

2 狠抓班子建设，率先垂范，施展先锋模范带头作用

作为农垦集团的下属单位，嘉立荷（山东）牧场一直把党建活动放在首位。通过“党员示范岗评选”、“我是党员我承诺”等活动，充分施展党员领导干部“靠前指挥”、“以身作则”的带头作用。党员领导干部会第一工夫出现在问题现场，例如带头改造卧床恬静度、改善场区卫生环境、清理槽道卫生等。

3 搜集建议，群策群力，提高职工参与治理的热情

通过采取消费问题大讨论活动的形式，召开了职工意见征集会，集思广益，采纳员工合理化建议，做到及时解决消费生存问题，不拖、不等、不靠。

疫情期间每位员工都积极配合防疫工作，上班之前需要进行体温检测，上班过程中全程佩戴口罩，整体形成了“口罩文化”，上下班都会排队。

4 深化绩效考核，精益治理，精准施策

乳房炎和产后30天保健是困扰嘉立荷（山东）牧场的两大问题。针对这两大问题，制定了专门的绩效制度，考核指标落实到个人，激活了员工的积极性。

5 举办标兵竞赛，创优争先，营造比学赶帮超的上进氛围

每季度举行一次标兵评选活动，从各班组中推选出操作技能、学习能力等综合排名靠前的职工，对其公示称赞，并颁发荣誉证书和标兵臂章，还会给予物质奖励，充分带动了职工刻苦锻炼专业身手、争做岗位标兵的强劲动力。

6 鼓励基层创新，技术革新，提高消费效率，保障消费安全

牧场中有许多员工们的创新细节。例如，通过改善推槽装备，减少夏季饲草料二次发酵的风险；通过改进卸轴杆，节约车辆的维修保养工夫；通过设想防坠落安全支架，保障打奶人员的高空作业安全。牧场会对创新职工给予物质和精神奖励，激活企业发展的潜力。

7 请进来走出去，交流学习，舍短取长，提高综合素质能力

2019年共计邀请专家进场指点10余次，技术培训学习20余次，嘉立荷（山东）牧场会持续提高综合素质，打造专业团队。

8 丰富文娱生存，关爱职工，保障职工和谐稳定的生存

在党支部的领导下，工会开展了多项活动。例如，帮扶困难职工活动，不仅温暖了职工，激活职工主人翁心态，还营造企业“家”的氛围。

四、经验分享——精益治理推动

精益治理其实就是“脚踏实地、发现问题、解决问题”，在发现问题、解决问题的过程中，企业可以完成波浪式前进、螺旋式上升。嘉立荷（山东）牧场主要做好两个方面：

1 练内功，即抓细节治理

看板治理：细节治理方面主要依托看板治理，每个部门都有自己的数据，实行看板与数据化相结合的治理方式。治理者和员工可随时看到每日、每周消费指标，进而从数据中发现重点问题，并制定解决方案。

提高TMR质量：加大现场考核、监督方面的投入。

减少后备牛肢蹄淘汰率：嘉立荷（山东）牧场之前后备牛的淘汰比例较高，通过采取增加隔离门等措施，肢蹄损伤淘汰占比由15%降至8%。

节水工作：节水对牧场十分重要。嘉立荷（山东）牧场的小奶厅增加了回收水利用，改变了纸巾的擦拭方式，天天的用水量由2019年10吨降到了2020年5.5吨。大奶厅更改了冲杯装置，加装了回收水再利用装置，一年可节省20622吨水。另外还安装了CIP清洗系统，不仅节省了水，清洗液实行了回收再利用。

节本增效：一是采用小改小造小创新。深井变频泵升降装备节省了500元吊装费；切割和焊接修复搅拌锅提料横杠节省了9000元；废旧钢管整形焊接成100多个隔离门，节省了10000多元；无缝钢管和大螺丝焊接成200多套门轴合页，节省了11000余元。

利用废弃钢管研制成可拆卸托盘，经久耐用，节约6万余元；粉草机垂片磨光面焊接补全，可减少购置新刀片2次。

二是改造推槽装备，在推草板上安装两个气缸，司机可在车上操纵，省时省力。

2 强筋骨（人才培养）

强筋骨主要指人才培养，企业想拥有一个好的人才队伍，最好的办法是培养企业原有的员工。例如，班组长竞聘工作的方案相对完善，有严格的考核制度。各种竞聘考试活动，带动了牧场整体面貌的改善。

竞聘现场

中级考核的现场

嘉立荷所有牧场在不断学习的过程中，秉承“艰苦奋斗、勇于开拓”的农垦精神，抓企业文化、抓精益治理、抓落实能力，在危机中育先机，于变局中开新局，实事求是，砥砺前行。