两票制是什么？医疗“两票制”到底是怎么回事？

**两票制是什么？医疗“两票制”到底是怎么回事？**

**什么是两票制？**

两票制是一种药品交易监管制度，其核心在于将药品生产企业与药品批发企业分开，不允许生产企业直接向医疗机构销售药品。

具体而言，两票制规定：

* 药品生产企业只能向药品批发企业销售药品。

* 药品批发企业才能向医疗机构销售药品。

**医疗“两票制”**

医疗“两票制”是指在医疗行业实施的两票制，其目的是遏制药品流通过程中的乱象，规范药品市场秩序，降低药品流通费用，减少药品价格虚高。

医疗“两票制”的主要内容包括：

* 药品生产企业只能向具有药品批发资格的企业（简称“药品批发企业”）销售药品。

* 药品批发企业只能向具有医疗机构执业许可证的单位（简称“医疗机构”）销售药品。

* 药品批发企业之间不得相互销售药品。

* 药品生产企业不得以任何形式向医疗机构直接或间接销售药品。

**实施背景**

医疗“两票制”的实施背景主要有：

* 药品市场秩序混乱，药品价格虚高，流通费用占比过大。

* 药品生产企业和经销企业存在利益输送，导致医疗机构药品采购成本上升。

* 药品流通环节过多，容易产生假冒伪劣药品。

**实施效果**

医疗“两票制”实施以来，取得了一定的效果：

* 规范了药品市场秩序，减少了药品经销环节，降低了药品流通费用。

* 促进了药品价格下降，减轻了医疗机构和患者的负担。

* 减少了假冒伪劣药品的流通，保障了药品质量。

不过，医疗“两票制”的实施也存在一些挑战，例如：

* 部分药品批发企业实力较弱，难以满足医疗机构的需求。

* 部分药品生产企业存在囤积居奇的行为，导致药品供应紧张。

* 药品质量监管仍需进一步加强。